Iz fondova EU za urbani razvoj Gradu Zadru na raspolaganju 35 milijuna EUR-a za gradske projekte

Prije nešto manje od mjesec dana raspisan je jedan od najvažnijih natječaja za sedam Hrvatskih gradova većih od 50.000 stanovnika: Zagreb, Osijek, Split, Rijeka, Zadar, Slavonski Brod i Pulu, a putem kojeg će se ovim gradovima dodjeliti ukupno 350 milijuna eura do 2020. godine. Nakon nešto više od godinu dana kontinuiranih pregovora između sedam gradova i Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU, raspisan je ovaj važni natječaj koji je otvoren do polovice srpnja. Nakon zatvaranja natječaja, gradovi koji udovolje uvjetima natječaja biti će akreditirani kao«ITU» gradovi, što znači da će postati jedinice za programiranje i provedbu sredstava EU namjenjenih urbanom razvoju.

Ovo je direktan rezultat nastojanja Europske komisije da u razdoblju 2014.-2020. puno veću važnost i odgovornost za razvoj regija i država članica stavi na gradove. U EU strateškim dokumentima gradovi su ocjenjeni kao «motori razvoja» regija i kao takvima im je namjenjen ovaj novi instrument  regionalne politike, a putem kojega će gradovi nositelji direktno financirati projekte na svojim urbanim područjima temeljem doneseneStrategije urbanog razvoja.

Dakle, radi se o nedvosmislenoj decentralizaciji ovlasti i financijskih kapaciteta s EU razine na razinu urbanih središta. Odnosno od gradova se želi da ojačaju vlastite kapacitete i preuzmu ulogu lidera u razvoju regija. Gradovi će tako moći samostalno raspolagati sredstvima koje će usmjeravati putem prethodno definiranih strategija.

Do sada je Grad Zadar u suradnji sa Razvojnom agencijom napravio sve potrebne korake na putu do akreditacije, te je izdvojio svoje urbano područje koje čini 13 općina i Grad Nin. Za ovo područje upravo je u finalnoj fazi izrade i Strategija urbanog područja, a koja će zajedno sa ostalim prijavnim dokumentima biti osnova za akreditaciju Zadra kao «ITU grada».

To znači da će Grad, jednom kada se akreditira, obavljati funkciju tijela koje planira projekte te ih financira putem ovog instrumenta i to ne samo na području grada Zadra, nego na području čitavog zadarskog urbanog područja. Ovaj posao odrađivati će se u uskoj suradnji sa nadležnim Ministarstvima ali i isntitucijama i općinama sa područja Zadarske županije.

Da bi se ovaj posao učinkovito odradio predviđeno je da se oformi novo tijelo za provedbu instrumenta, a koje će biti sastavljeno od stručnjaka za EU fondove iz gradskih službi i Razvojne agencije. Za provedbu ovog zahtjevnog instrumenta važno je da se predvide i osnaže kapaciteti koji će moći provoditi sve funkcije ITU instrumenta, od programiranja pa do provedbe i praćenja projekata.

Financiranje putem ITU mehanizma moguće je iz sedam prioritetnih osi u okviru dva različita operativna programa. To su:

Grad Zadar kroz ovaj instrument planira realizaciju niza projekata. Važno je da svi planirani projekti budu dio Strategije i da budu«komplementarni», a to znači da se istodobno projekte treba planirati sa učinkom na čitavo urbano područje te s međusobnom usklađenosti raznih projekata u gradu.

Tako se, primjerice, mora istodobno planirati oslobađanje povijesne gradske jezgre Poluotoka od prometovanja motornih vozila i ulaganje u zaštitu i očuvanje kulturne baštine Poluotoka, ili ulaganje u bolju prometnu povezanost Zadra i zaleđa putem novih pametnih prometnih riješenja, a sve kako bi efekti integracije prouzročili dodatnu razvojnu vrijednost za grad i urbano područje.

Neki od projekata koji će se nominirani kroz ITU, a koji trebaju podići standard grada na viši nivo su:

Implementacija inteligentnog promentnog sustava grada, što uključuje pametni sustav nadzora i upravljanja prometom, zatim projektodržive urbane logistike u povijesnoj gradskoj jezgri Poluotoku, Zadar City Card, Nabava i osuvremenjivanje putničkog voznog parka (eko autobusa, dostavnih vozila) s niskom emisijom CO2.

Iz područja ulaganja u «brownfield» tu je projekt Centra za mlade, dok su u području razvoja kulture spremni projekti uređenja gradskih zidina – Bedema zadarskih pobuna, projekt povijesnog perivoja i ljetne pozornice Citadela te dovršetak projekta Dvije palače.

U području razvoja poduzetništva planira se dodatno unaprjeđenje poduzetničkih potpornih institucija, poduzetničkog inkubatora, razvojne agencije i novog coworking prostora, ali i gradnja novih prostora za poduzetnike poput novog specijaliziranih inkubatora za uslužne djelatnosti visoke dodane vrijednosti.

Naravno tu se radi samo o infrastrukturnim projektima. Niz sredstava bit će usmjeren u projekte koji razvijaju: socijalne usluge, potpore zapošljavanju, uključivanje ranjivih skupina u društvu i pomoć siromašnima.

ITU instrument nalazi se pri kraju pripremnog razdoblja. Grad Zadar u lipnju ili srpnju planira zavšetak Strategije urbanog razvoja koja je osnova za prijavu, nakon čega će se gradovi akrediti i proces provedbe projekata može započeti. Ovisno o brzini procesa obrade Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU, realno je za očekivati kako će prvi projekti iz ITU instrumenta biti financirani do kraja godine i početkom 2017.


Izvor: Grad Zadar